05. marts 2024
Den Europæiske Unions Domstol har i dag, den 5. marts, afsagt dom i sag C-588/21 P vedrørende aktindsigt i fire harmoniserede standarder i henhold til forordning 1049/2001.
Sagen handler om, at organisationerne Public.Resource.Org Inc. and Right to Know CLG har anmodet om at få aktindsigt i fire harmoniserede CEN-standarder tilbage i januar 2019. Anmodningen blev afvist af EU-Kommissionen, og organisationerne anlagde derfor en sag ved EU-retten i første Instans, hvor de heller ikke fik medhold. Derfor ankede de til EU-Domstolen, dvs. sidste instans, som nu har truffet en afgørelse.
Dommen rejser ikke tvivl om, at harmoniserede standarder er omfattet af ophavsretlig beskyttelse.
Den Europæiske Unions Domstol fastslår imidlertid, at der er en afgørende offentlig interesse i udbredelsen af harmoniserede standarder under forordning 1049/2001 og annullerer derfor Europa-Kommissionens afgørelse om afslag på aktindsigt i de fire ønskede standarder.
D. 5. marts afsagde EU-Domstolen dom i sag C-588/21 P – også kendt som "Malamud-sagen", der omhandler aktindsigt i fire harmoniserede standarder. Domstolen sætter ikke spørgsmålstegn ved copy-right beskyttelsen af harmoniserede standarder, men fastslår, at EU-Kommissionen ikke må afvise at give aktindsigt i den konkrete sag. Selvom dommen er afsagt, er det endnu for tidligt at konkludere entydigt på konsekvenserne af dommen fra EU-Domstolen, hvor mange harmoniserede standarder det påvirker, og hvordan dommen skal effektueres i praksis.
Da det er EU-Kommissionen, der skal give aktindsigt, er de i gang med at forhandle med CEN og CENELEC om, hvordan de skal give adgang til de harmoniserede standarder. Det er endnu ikke afklaret, hvor mange harmoniserede standarder det på sigt kommer til at dreje sig om.
I Dansk Standard tror vi, at der kommer en god løsning mellem EU-Kommissionen og CEN og CENELEC, som kan være med til at udbrede kendskabet til harmoniserede standarder i endnu højere grad – og dermed understøtte dansk erhvervsliv og samfund. De harmoniserede standarder bliver fortsat ved at være vigtige for det indre marked på tværs af de europæiske lande ift. blandt andet sikkerhed og sundhed.
Indtil vi kender det fulde omfang af konsekvenserne af dommen, har Dansk Standard udarbejdet denne FAQ, som besvarer nogle af de spørgsmål, dommen kan give anledning til.
Som to af de officielle europæiske standardiseringsorganisationer glæder CEN og CENELEC sig sammen med deres medlemmer - de nationale standardiseringsorganisationer og nationale komiteer i 34 europæiske lande - over at Domstolen ikke følger sagsøgernes og generaladvokatens hovedargument, som bestod i et forslag om at udelukke harmoniserede standarder generelt fra ophavsretlig beskyttelse. Dommen rejser heller ikke tvivl om, at aktindsigt i dokumenter under forordning 1049/2001 ikke har indflydelse på eventuelle eksisterende ophavsretlige regler, som kan begrænse tredjeparters ret til at gengive eller anvende udgivne dokumenter.
Standarder spiller en vigtig rolle for bl.a. produktsikkerhed, bæredygtig omstilling osv. Det er vigtigt at standardiseringssystemet fungerer, og at man har fokus på at bevare styrkerne ved det. For det første giver det virksomhederne mulighed for let adgang til det indre marked. For det andet er det konsensusbaseret og inddrager viden og ekspertise fra alle lige fra virksomheder, forskning, NGO’er, myndigheder, til forbrugere fra hele Europa og sikrer dermed, at kravene hele tiden er best practise samtidigt med, at de kan implementeres i praksis.
En del af standardiseringssystemets styrke er netop det gode samarbejde med lovgivere, hvor deres rolle ikke er at udforme standarderne – det lader man eksperterne om – men derimod at beslutte, hvilke standarders indhold, der har retsvirkning.
På denne baggrund vil CEN og CENELEC fortsat arbejde tæt sammen med Europa-Kommissionen og alle relevante interessenter, som er involveret i europæisk standardisering, for at sikre, at vores system er klar til fremtiden til gavn for det indre marked og Europas virksomheder og borgere.
Dansk Standard følger afgørelsen fra EU-Domstolen, og vi vil løbende opdatere denne side i takt med, at essensen og betydningen af afgørelsen bliver mere entydig.
EU-Kommissionen arbejder sammen med de europæiske og internationale standardiseringsorganisationer om at finde en god fremtidssikret løsning på adgang til harmoniserede standarder.
EU-Kommissionen har modtaget flere anmodninger om aktindsigt, og CEN-CENELEC har på den baggrund gjort 68 harmoniserede standarder tilgængelige, der kan have offentlighedens interesse i relation til EU-Domstolens afgørelse i sag C-588/21 P.
EU-Kommissionen og CEN-CENELEC er blevet enige om, at hver national standardiseringsorganisation i Europa skal have et virtuelt læserum. Derfor kan alle interesserede nu frit læse de harmoniserede standarder, som EU-dommen vedrører i sag C-588/21 P.
EU-Kommission og CEN og CENELEC nærmer sig en aftale om, hvordan dommen i sag C-588/21 P skal effektueres.
