EU-Domstolen har i dag afsagt dom i sag om fire harmoniserede standarder

05. marts 2024

EU-Domstolen har i dag afsagt dom i sag om fire harmoniserede standarder

Ophavsretlig beskyttelse af harmoniserede standarder betvivles ikke. Der er dog en afgørende offentlig interesse i udbredelsen af harmoniserede standarder

Den Europæiske Unions Domstol har i dag, den 5. marts, afsagt dom i sag C-588/21 P vedrørende aktindsigt i fire harmoniserede standarder i henhold til forordning 1049/2001.

Sagen handler om, at organisationerne Public.Resource.Org Inc. and Right to Know CLG har anmodet om at få aktindsigt i fire harmoniserede CEN-standarder tilbage i januar 2019. Anmodningen blev afvist af EU-Kommissionen, og organisationerne anlagde derfor en sag ved EU-retten i første Instans, hvor de heller ikke fik medhold. Derfor ankede de til EU-Domstolen, dvs. sidste instans, som nu har truffet en afgørelse.

Dommen rejser ikke tvivl om, at harmoniserede standarder er omfattet af ophavsretlig beskyttelse.

Den Europæiske Unions Domstol fastslår imidlertid, at der er en afgørende offentlig interesse i udbredelsen af harmoniserede standarder under forordning 1049/2001 og annullerer derfor Europa-Kommissionens afgørelse om afslag på aktindsigt i de fire ønskede standarder.  

FAQ på EU-Domstolens afgørelse

D. 5. marts afsagde EU-Domstolen dom i sag C-588/21 P – også kendt som "Malamud-sagen", der omhandler aktindsigt i fire harmoniserede standarder. Domstolen sætter ikke spørgsmålstegn ved copy-right beskyttelsen af harmoniserede standarder, men fastslår, at EU-Kommissionen ikke må afvise at give aktindsigt i den konkrete sag. Selvom dommen er afsagt, er det endnu for tidligt at konkludere entydigt på konsekvenserne af dommen fra EU-Domstolen, hvor mange harmoniserede standarder det påvirker, og hvordan dommen skal effektueres i praksis. 

Da det er EU-Kommissionen, der skal give aktindsigt, er de i gang med at forhandle med CEN og CENELEC om, hvordan de skal give adgang til de harmoniserede standarder. Det er endnu ikke afklaret, hvor mange harmoniserede standarder det på sigt kommer til at dreje sig om. 

I Dansk Standard tror vi, at der kommer en god løsning mellem EU-Kommissionen og CEN og CENELEC, som kan være med til at udbrede kendskabet til harmoniserede standarder i endnu højere grad – og dermed understøtte dansk erhvervsliv og samfund. De harmoniserede standarder bliver fortsat ved at være vigtige for det indre marked på tværs af de europæiske lande ift. blandt andet sikkerhed og sundhed. 

Indtil vi kender det fulde omfang af konsekvenserne af dommen, har Dansk Standard udarbejdet denne FAQ, som besvarer nogle af de spørgsmål, dommen kan give anledning til. 

Hvad er en harmoniseret standard?

En harmoniseret standard er en teknisk specifikation, der er udviklet af CEN, CENELEC eller ETSI på anmodning fra EU-Kommissionen gennem en transparent proces. Den beskriver, hvordan overordnede krav i EU-direktiver kan opfyldes. De harmoniserede standarder giver formodning om overensstemmelse med lovgivningen når de offentliggøres af Kommissionen i EU-tidende. 

Hvilke harmoniserede standarder handler dommen om?

Selve sagen C-588/21 P, der er afsagt dom i, handler om fire konkrete harmoniserede standarder – tre harmoniserede CEN-standarder om legetøj samt en harmoniseret CEN-standard om test af nikkel: 

DS/EN 12472 + A1:2009 – Metode til simulering af slid og korrosion til bestemmelse af nikkelafgivelse fra overfladebehandlede emner 

DS/EN 71-12:2013 – Legetøj – Sikkerhedskrav – Del 12: N-nitrosaminer og N-nitroserbare stoffer 

DS/EN 71-4:2013 – Legetøj – Sikkerhedskrav – Del 4: Kemisæt til kemiforsøg og lignende 

DS/EN 71-5:2015 – Legetøj – Sikkerhedskrav – Del 5: Andet kemisk legetøj (sæt) end sæt til kemiske forsøg 

Men dommen åbner potentielt op for, at der skal gives aktindsigt til flere harmoniserede standarder, der kan have offentlighedens interesse.  

Hvem skal give aktindsigt i de fire standarder?

Dommen fastslår, at EU-Kommissionen skal give aktindsigt i de fire harmoniserede CEN-standarder til de to organisationer, Public.Resource.Org Inc. og Right to Know CLG, der har søgt om det. 

På sigt vil der formentlig blive givet aktindsigt af EU-Kommissionen til mange flere organisationer i flere harmoniserede standarder.  

Hvem kan få aktindsigt?

Ifølge afgørelsen er det de to organisationer, der har lagt sag an, Public.Resource.Org Inc. og Right to Know CLG, der kan få aktindsigt.

Vi formoder, at der senere vil være andre organisationer, som vil anmode Kommissionen om aktindsigt. 

Hvor lang tid har EU-Kommissionen til at give aktindsigt?

EU-Kommissionen har 30 dage fra dommen til at give aktindsigt i de fire harmoniserede standarder til de to organisationer. 

Bliver de harmoniserede standarder gratis på ds.dk?

Dommen handler ikke om gratis standarder på ds.dk, men om aktindsigt i harmoniserede standarder. Det er EU-Kommissionen, der skal sørge for, at der bliver givet aktindsigt i de harmoniserede standarder, som har offentlighedens interesse. Formatet for denne aktindsigt er endnu ikke meldt ud fra EU-Kommissionen. 

Hvordan forholder Dansk Standard sig?

Dansk Standard har stor opmærksomhed rettet mod sagen og er i tæt dialog med CEN og CENELEC ift. at blive klogere på konsekvenserne af dommen. Dansk Standard deltager ikke direkte i forhandlingerne, men er sammen med af de 34 nationale standardiseringsorganisationer i Europa repræsenteret igennem CEN og CENELEC på vegne. Vi tror, at der kommer en god løsning, som kan være med til at udbrede kendskabet til harmoniserede standarder i endnu højere grad – og dermed understøtte dansk erhvervsliv og samfund. 

Tilgængeligheden af standarder

Man kan til enhver tid læse alle standarder inkl. de harmoniserede standarder, som sagen omhandler, på det Kongelige Bibliotek i Aarhus og København eller efter aftale ved fysisk fremmøde hos os i Dansk Standard.  

Som to af de officielle europæiske standardiseringsorganisationer glæder CEN og CENELEC sig sammen med deres medlemmer - de nationale standardiseringsorganisationer og nationale komiteer i 34 europæiske lande - over at Domstolen ikke følger sagsøgernes og generaladvokatens hovedargument, som bestod i et forslag om at udelukke harmoniserede standarder generelt fra ophavsretlig beskyttelse. Dommen rejser heller ikke tvivl om, at aktindsigt i dokumenter under forordning 1049/2001 ikke har indflydelse på eventuelle eksisterende ophavsretlige regler, som kan begrænse tredjeparters ret til at gengive eller anvende udgivne dokumenter.

Standarder spiller en vigtig rolle for bl.a. produktsikkerhed, bæredygtig omstilling osv. Det er vigtigt at standardiseringssystemet fungerer, og at man har fokus på at bevare styrkerne ved det. For det første giver det virksomhederne mulighed for let adgang til det indre marked. For det andet er det konsensusbaseret og inddrager viden og ekspertise fra alle lige fra virksomheder, forskning, NGO’er, myndigheder, til forbrugere fra hele Europa og sikrer dermed, at kravene hele tiden er best practise samtidigt med, at de kan implementeres i praksis.

En del af standardiseringssystemets styrke er netop det gode samarbejde med lovgivere, hvor deres rolle ikke er at udforme standarderne – det lader man eksperterne om – men derimod at beslutte, hvilke standarders indhold, der har retsvirkning.

På denne baggrund vil CEN og CENELEC fortsat arbejde tæt sammen med Europa-Kommissionen og alle relevante interessenter, som er involveret i europæisk standardisering, for at sikre, at vores system er klar til fremtiden til gavn for det indre marked og Europas virksomheder og borgere.

Dansk Standard følger afgørelsen fra EU-Domstolen, og vi vil løbende opdatere denne side i takt med, at essensen og betydningen af afgørelsen bliver mere entydig.

Kontakt

Helena Schou Østergaard
Helena Schou Østergaard Presseansvarlig | Media Relations Manager
Marketing og kommunikation
E: hso@ds.dk
T: 39 96 62 74

Se også

Læserum inkluderer nu flere harmoniserede standarder

28. september 2024

Læserum inkluderer nu flere harmoniserede standarder

EU-Kommissionen har modtaget flere anmodninger om aktindsigt, og CEN-CENELEC har på den baggrund gjort 68 harmoniserede standarder tilgængelige, der kan have offentlighedens interesse i relation til EU-Domstolens afgørelse i sag C-588/21 P.

Læserum i sag C-588/21 P om aktindsigt er nu frit tilgængelig på ds.dk

28. juni 2024

Læserum i sag C-588/21 P om aktindsigt er nu frit tilgængelig på ds.dk

EU-Kommissionen og CEN-CENELEC er blevet enige om, at hver national standardiseringsorganisation i Europa skal have et virtuelt læserum. Derfor kan alle interesserede nu frit læse de harmoniserede standarder, som EU-dommen vedrører i sag C-588/21 P.

Effektuering af EU-Domstolens afgørelse

29. april 2024

Effektuering af EU-Domstolens afgørelse

EU-Kommission og CEN og CENELEC nærmer sig en aftale om, hvordan dommen i sag C-588/21 P skal effektueres.

Nu kan du tage et onlinekursus om CE-mærkning

11. november 2022

Nu kan du tage et onlinekursus om CE-mærkning

Dansk Standard tilbyder nu et onlinekursus om CE-mærkning. Kurset retter sig mod begyndere inden for CE-mærkning, som gerne vil vide, hvad det indebærer, og hvordan man får det.